
当地时间7月20日,英国正式迎来十年内第七位首相——工党新任党首安迪·伯纳姆。据报道股票配资证券,现年56岁的伯纳姆是工党内偏左路线代表,地方主政经验丰富。他能从地方领导职务重回英国政坛中央,主要得益于其任职大曼彻斯特市长9年多时间里取得的亮眼政绩。

一、临危受命:从曼彻斯特回到伦敦的新首相
英国政治史上,其实极少出现这种长期担任地方领导职务的政治人士出任首相的情况。所以伯纳姆此番入主唐宁街,与其说是他的个人能力征服了工党上下,不如说是英国政界迫切需要新的执政思路,才不得不将改革重任放在深谙民众诉求的伯纳姆身上。
资料显示,2017至2026年,伯纳姆连任三届大曼彻斯特市长。期间成功推动公交国有化改革,客流与民众满意度大幅提升。不仅如此,伯纳姆还曾因地方财政支持问题与时任保守党政府激烈交锋,被外界冠以“北方之王”称号。
不过,摆在伯纳姆面前的是一个已经持续了十多年的烂摊子。经济上,“脱欧”没能让英国获得更大发展空间,反而让英国贸易成本上升、金融地位下降、产业空心化等问题日益凸显。政治上,不论是14年内历经5任首相的英国保守党,还是2024年以“压倒性胜利”上位的英国工党,都没能解决民众最关切的社会福利与民生问题,反而让国家陷入到频繁更换首相的“怪圈”之中,令政府公信力持续下降。
除了这些历史遗留问题,伯纳姆还需要应对来自右翼民粹主义政党的挑战。由于斯塔默执政后未能兑现工党许下的竞选承诺,提高了对劳动者的税收并降低了社会福利。近年来,英国民众对工党的信任大幅下滑,反而是主打“移民牌”和“平民牌”的英国改革党收获了大批不满现状的英国民众的支持。在今年6月的地方选举中,改革党甚至赢下了超过1400个地方议会席位。

二、着手改革:伯纳姆能否带领英国走出困局?
就当前形势来看,伯纳姆虽然在工党党首选举中“不战而胜”并顺利接任首相一职,但他想处理好斯塔默时期的遗留问题,重建英国民众对工党的信任并不容易。
在任内首场唐宁街讲话上,伯纳姆提出了一项为期10年的国家发展计划,主张“早期投资、早期干预”,而非事后为失败买单。在他看来,结构性问题不可能一夜之间解决,但政府有必要尽早明确发展方向,并通过早期投入来减少未来更高的公共支出。
伯纳姆最新提出的短期发展方向,例如缓解民众生活成本压力、降低能源账单、推动更多地方分权等均带有浓厚的“曼彻斯特主义”色彩。但问题是,伯纳姆的施政理念虽然在大曼彻斯特市取得了成功,但从地方走向中央,他面临的治理困境也在全面升级,“曼彻斯特主义”能否在全国范围内铺展开来也是一个未知数。
在经济层面,英国捉襟见肘的财政现状,将大大限制新政府的改革步伐。伯纳姆上任当天就收到了英国财政部最新编制的经济预测报告,报告显示,英国正面临经济下行压力加剧、政府借贷成本上升、英国央行加息等多重挑战。也就是说,伯纳姆要兑现推动民生改善的承诺,就必须在国家财政支持乏力的情况下设法筹措到足够资金。
在外交方面,伯纳姆急需应对的问题包括英欧关系、英美关系、俄乌冲突以及中东局势升级所造成的风险。以英美关系来说,伯纳姆与美国总统特朗普之间的关系本来就不算好,加上美国已多次要求欧洲盟友增加防务支出,而英国在财政紧张的情况下难以大幅增加国防预算,英美关系恐将面临更严峻挑战。

三、事关中英关系,中方送出两句话
7月21日,外交部发言人林剑就伯纳姆正式就任英国首相并组建新一届内阁一事作出回应。林剑指出,中方对发展中英关系的政策立场是一贯的,坚信中英发展长期稳定的全面战略伙伴关系符合两国和两国人民的根本利益,也有利于世界的和平稳定繁荣。中方愿同英方一道,在相互尊重、妥处分歧的基础上增进交往,开展合作,确保双边关系沿着正确的方向发展。
中方送出的这两句话,既是对新一届英国政府的期待也是警示。从过往看,优先处理国内事务、多次拒绝参与反华联名的伯纳姆大概率不反华也不亲华,但可能在经贸领域延续斯塔默时期的对华政策,深化中英两国在绿色能源、生物制药等领域的合作,以带动英国经济增长。这是中方乐见的一面,中方愿意推动两国关系继续平稳发展,从而在深化双边关系的过程中实现互利共赢。
不过,中方也想给新一届英国政府提个醒,那就是要确保双边关系沿着正确方向发展,英方就不能说一套做一套,更不能过河拆桥。拿英国政府强行将英钢国有化这件事来说,中方就是绝不答应的。

中方希望英方明白,中国企业在英钢濒临破产时“出手相助”,助力企业度过了最艰难的时光,英方无权以“国家安全”为由强行将英钢夺走。如果英方执意“明抢”,破坏的将不只是一项中英合作,而是中国企业对英国市场的信心。长期下来,中英矛盾只会越积越多,两国关系及双边合作也会受到很大影响。届时股票配资证券,英方的损失只会比现在更大。
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